DGAS Craiova a înființat ,,CENTRUL DE ZI PENTRU CONSILIERE ŞI SPRIJIN PENTRU PĂRINŢI ŞI COPII’’
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Programul Incluziune și Demnitate Socială 2021-2027
Cod apel:PIDS/395/PIDS_P5/OP4/ESO4.11/PIDS_A23/334005
„Servicii comunitare pentru copii și familii în vederea prevenirii separării și în vederea susținerii reintegrării în familie a copiilor proveniți din sistemul de protecție specială” – regiunea mai puțin dezvoltată
Conferinţă lansare proiect
,,CENTRUL DE ZI PENTRU CONSILIERE ŞI SPRIJIN PENTRU PĂRINŢI ŞI COPII’’
Conferinta de lansare a proiectului ,,CENTRUL DE ZI PENTRU CONSILIERE ŞI SPRIJIN PENTRU PĂRINŢI ŞI COPII’’, Cod apel PIDS/395/PIDS_P5/OP4/ESO4.11/IDS_A23, Cod proiect 334005, implementat de DIRECŢIA GENERALĂ DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ CRAIOVA.
Durata de implementare a proiectului: din 01.02.2025 până în data de 31.01.2028.
OBIECTIVUL GENERAL AL PROIECTULUI:
,, Centrul de Zi pentru Consiliere şi Sprijin pentru Părinţi şi Copii”, implementat de către D.G.A.S Craiova, este reducerea disparităților dintre copiii la risc de sărăcie și sau/excluziune socială prin oferirea de servicii comunitare pentru copii și familii din Municipiul Craiova, în vederea prevenirii separării acestora de familii. Acest obiectiv este corelat cu obiectivele cuprinse în Programul Incluziune și Demnitate Socială 2021-2027, Ghidul solicitantului Condiții Specifice, “Servicii comunitare pentru copii și familii în vederea prevenirii separării și în vederea susținerii reintegrării în familie a copiilor proveniți din sistemul de protecție specială”
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Programul Incluziune și Demnitate Socială 2021-2027
Direcția Generală de Asistență Socială Craiova este instituție publică specializată
în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale, cu
personalitate juridică, înfiinţată în subordinea Consiliului Local al Municipiului Craiova,
cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului,
familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane,
grupuri sau comunităţi aflate intr-o stare de nevoie socială.
Misiunea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială Craiova constă în aplicarea la
nivel local a politicilor şi strategiilor de asistenţă socială în domeniul protecţiei copilului,
familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi şi altor persoane, grupuri sau
comunităţi aflate în nevoie socială, domiciliate sau cu reședința stabilită pe raza
municipiului Craiova, prin acordarea beneficiilor sociale şi furnizarea de servicii sociale
care să răspundă nevoilor identificate.
Direcţia Generală de Asistenţă Socială Craiova funcţionează în conformitate cu
prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi
completările ulterioare, Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi
completările ulterioare şi H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de
organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii
orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare.
Prin intermediul Direcției Generale de Asistență Socială Craiova se desfășoară
activități de asistență si protecție socială în Municipiul Craiova. Direcția este acreditata
de către Ministerul Muncii si Justiției Sociale ca furnizor public de servicii sociale,
conform Certificatului de acreditare seria AF, nr. 007452, potrivit prevederilor Legii nr.
197/2012 privind asigurarea calitatii in domeniul serviciilor sociale, cu modificările si
completările ulterioare. Conform acreditarii, direcția furnizează servicii sociale cu
caracter primar si specializate menite să asigure prevenirea, limitarea sau înlăturarea
efectelor temporare sau permanente ale situațiilor de risc din domeniul protecției
copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap,
precum si a oricăror persoane aflate in nevoie ce pot genera marginalizarea sau
excluderea sociala. Misiunea Direcției Generale de Asistență Socială Craiova constă în
aplicarea la nivel local a politicilor şi strategiilor de asistență socială în domeniul
protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi şi altor
persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială, domiciliate sau cu reședința
stabilită pe raza municipiului Craiova, prin acordarea beneficiilor sociale şi furnizarea de
servicii sociale care să răspundă nevoilor identificate. Scopul prioritar este de a menține
funcționalitatea socială a persoanei în comunitate, urmărind prevenirea și combaterea
riscului de excluziune socială, creșterea calității vieții și promovarea incluziunii sociale a
acestora. Îndeplinirea misiunii serviciului public se face cu respectarea legislației
specifice administrației publice locale, precum și a legislației în domeniul propriu de
activitate.
Direcția Generala de Asistenta Sociala Craiova este ordonator de credite terțiar
conform H.C.L. 213/2016, si conform Legii 500/2002 ,,Legea finanțelor publice,, si Legii
273/2006 ,, Legea finanțelor publice locale,, ordonatorii terțiari de credite angajează
cheltuieli in limita creditelor de angajament repartizate si utilizează creditele bugetare ce
le-au fost repartizate numai pentru realizarea sarcinilor instituțiilor pe care le conduc,
potrivit prevederilor din bugetele aprobate si in condițiile stabilite prin dispozițiile legale.
Prin urmare, D.G.A.S. Craiova nu realizează la nivelul instituției venituri, fiind finanțată
integral de la bugetul local.
Prin HCL 310/2024 s-a aprobat participarea Direcţiei Generale de Asistență
Socială Craiova în cadrul Programului: “Programul Incluziune și Demnitate Socială 2021
– 2027” Prioritate: P05. Reducerea disparităților dintre copiii la risc de sărăcie și/sau
excluziune socială și ceilalți copii, Obiectiv specific: ESO4.11. Lărgirea accesului egal și
în timp util la servicii de calitate, sustenabile și la prețuri accesibile, inclusiv servicii care
promovează accesul la locuințe și îngrijire orientată către persoane, inclusiv asistență
medicală Modernizarea sistemelor de protecție socială, inclusiv promovarea accesului la
protecție socială, acordând o atenție deosebită copiilor și grupurilor defavorizate
Îmbunătățirea accesibilității, inclusiv pentru persoanele cu dizabilități, precum și a
eficacității și rezilienței sistemelor de sănătate și a serviciilor de îngrijire pe termen lung
(FSE+), Acțiunea 5.4 FSE+
Prin același HCL s-a aprobat asigurarea, din bugetul de venituri şi cheltuieli al
municipiului Craiova, a contribuției proprii în sumă de 156.849,56 lei, reprezentând 2%
din valoarea totală eligibilă a proiectului.
Obiectul general al proiectului „Centru de zi pentru consiliere și sprijin pentru
părinți și copii” implementat de către DGAS Craiova este reducerea disparităților dintre
copiii la risc de sărăcie și/sau excluziune socială prin oferirea de servicii comunitare
pentru copii și familii din municipiul Craiova în vederea prevenirii separării acestora de
familie. Acest obiectiv este corelat cu obiectivele cuprinse în Programul Incluziune și
Demnitate Socială 2021–2027, Ghidul Solicitantului Condiții Specifice, “Servicii
comunitare pentru copii și familii în vederea prevenirii separării și în vederea susținerii
reintegrării în familie a copiilor proveniți din sistemul de protecție specială”.
Măsurile de sprijin care vor fi implementate pentru reducerea numărului intrărilor
în sistemul de protecție socială pentru copiii care provin din familii care trăiesc în sărăcie
și nu pot să răspundă nevoilor copiilor lor, prin următoarele acțiuni:
- Identificare, evaluare și intervenție pentru copiii aflați la risc de separare;
- Acompanierea familiei aflate într-o situație de vulnerabilitate, în vederea creșterii
și îngrijirii propriilor copii, inclusiv măsuri de sprijin material în vederea
eliminării factorilor economici care ar putea să afecteze menținerea în familie; - Consiliere și suport psihologic pentru copii și familiile acestora;
- Suport pentru activitățile cotidiene și, după caz, pentru incluziune școlară sau
socio -profesională.
Perioada de furnizare a serviciilor din cadrul proiectului este de 19 luni pentru
fiecare persoană din GT. In cadrul proiectului, va fi înființat prin hotărâre a consiliului
local, un „Centru de zi pentru consiliere și sprijin pentru părinți și copii” Craiova, care va
oferi următoarele servicii, pentru un număr de 270 copii care trăiesc în sărăcie aflați la
risc de separare de familie-pentru care vor fi implementate măsuri de sprijin în vederea
prevenirii separării de familie: - servicii de consiliere (consiliere socială și psihosocială, consilierea psihologică
și suportul emoțional pentru copil și familie); - suport pentru dezvoltarea abilităților de viață independentă;
- socializare și petrecere a timpului liber;
- reintegrare familială și comunitară, inclusiv sprijin pentru integrarea în educație
și evitarea riscului de abandon școlar; - orientare vocațională;
- conștientizarea și sensibilizarea populației;
- informări și campanii cu privire la prevenirea consumului de alcool și droguri;
- măsuri de acompaniere.
Activitățile proiectului „Centru de zi pentru consiliere și sprijin pentru părinți și copii”
Craiova se vor desfășura în imobilul situat în Craiova, strada Amaradia, nr. 30, bl. 57 apt,
conform HCL nr. 339/2024 prin care s-a aprobat darea în administrare a spațiului
menționat anterior, către Direcția Generală de Asistență Socială Craiova.
Echipa „Centrului de zi pentru consiliere și sprijin pentru părinți și copii” Craiova,
care va asigura implementarea eficientă va funcționa cu un număr de 23 de posturi din
care 18 vor fi cooptați din cadrul Direcției Generale de Asistență Socială Craiova, ce vor
avea atribuții specifice prin fișa postului sau anexă la fișa postului, iar 5 sunt posturi
prevăzute în afara organigramei conform contractului de finanțare NR:
PIDS/395/PIDS_P5/OP4/ESO4.11/PIDS_A23/334005.
Cheltuielile salariale și cheltuielile asimilate acestora (contribuții angajați și
angajator) conform cererii de finanțare sunt cheltuieli eligibile.
Potrivit prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul
serviciilor sociale:
”Art.5 (1) În domeniul calităţii serviciilor sociale se acreditează furnizorii şi se
licenţiază serviciile sociale, în condiţiile prezentei legi.
(3) Licenţierea serviciilor sociale se realizează în baza standardelor minime de
calitate, ce reprezintă cerinţele minimale privind eficacitatea şi eficienţa activităţilor
desfăşurate în raport cu nevoile beneficiarilor, obiectivele asumate, rezultatele aşteptate.
Standardele minime de calitate, denumite în continuare standarde minime, constituie
nivelul de referinţă a calităţii serviciilor sociale, iar îndeplinirea acestora este obligatorie
şi se atestă prin licenţă de funcţionare.”
Potrivit acestui act normativ, Regulamentul de organizare şi funcţionare este un
document propriu serviciului social, care conţine cel puţin următoarele: identificarea
serviciului social, potrivit Nomenclatorului, scopul acestuia, cadrul legal de înfiinţare,
organizare şi funcţionare, principiile care stau la baza acordării serviciilor, funcţiile şi
activităţile principale, condiţiile de accesare, drepturile şi obligaţiile persoanelor
beneficiare, structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile orientative de
personal şi se întocmeşte în baza Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a
serviciului social cu cazare prevăzut în anexa nr. 1 la nomenclator.
Potrivit art. 3 ”(1) Furnizorii publici şi privaţi de servicii sociale au obligaţia de a
elabora, pentru fiecare tip de serviciu social aflat în administrare, regulamente proprii de
organizare şi funcţionare, pe care le aprobă prin hotărâre/decizie a organului de
conducere prevăzut de lege.”
În ceea ce priveşte stabilirea sediului social “Centrul de zi pentru Consiliere și
Sprijin pentru Părinți și Copii”, arătăm că, prin Hotărârea nr. 339/2024 a Consiliului
Local al Municipiului Craiova, a fost aprobată darea în administrare, către Direcția
Generală de Asistență Socială Craiova, a imobilului în suprafaţă de 211,70 mp., care
aparţine domeniului privat al municipiului Craiova, situat în str.Amaradia, bl.30-32,
având număr de inventar 11000240 şi valoare de inventar de 674916,34 lei.
În conformitate cu prevederile Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, cu
modificările şi completările ulterioare:
”Art. 112
(1) Pentru asigurarea aplicării politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului,
familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane,
grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială, autorităţile administraţiei publice locale
au atribuţii privind administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a
serviciilor sociale.
(3) În domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale,
autorităţile administraţiei publice locale au următoarele atribuţii principale:
… g) propun înfiinţarea serviciilor sociale de interes judeţean sau local.
Art. 113.
(1) În aplicarea atribuţiilor prevăzute la art. 112 autorităţile administraţiei publice
locale înfiinţează structuri specializate denumite servicii publice de asistenţă
socială şi organizează, în aparatul de specialitate al consiliului judeţean/al
primarului, compartimentul responsabil de contractarea serviciilor sociale.
Art. 119
(1) Autorităţile administraţiei publice locale şi toţi furnizorii publici de servicii
sociale au obligaţia de a organiza şi acorda serviciile sociale, precum şi de a planifica
dezvoltarea acestora, numai în funcţie de nevoile identificate ale persoanelor din
comunitate, de priorităţile asumate, de resursele disponibile şi cu respectarea celui mai
eficient raport cost/beneficiu.
(2) Pentru asigurarea unor servicii sociale adecvate şi de calitate, autorităţile
administraţiei publice locale au obligaţia de a asigura resursele umane, financiare şi
materiale, în conformitate cu reglementările în vigoare, strategia proprie de dezvoltare a
serviciilor sociale şi planurile anuale de acţiune în domeniu.
Obiectul general al proiectului „Centru de zi pentru consiliere și sprijin pentru
părinți și copii” implementat de către DGAS Craiova este reducerea disparităților dintre
copiii la risc de sărăcie și/sau excluziune socială prin oferirea de servicii comunitare
pentru copii și familii din municipiul Craiova în vederea prevenirii separării acestora de
familie. Acest obiectiv este corelat cu obiectivele cuprinse în Programul Incluziune și
Demnitate Socială 2021–2027, Ghidul Solicitantului Condiții Specifice, “Servicii
comunitare pentru copii și familii în vederea prevenirii separării și în vederea susținerii
reintegrării în familie a copiilor proveniți din sistemul de protecție specială”.
Deși numărul persoanelor expuse riscului de sărăcie sau excluziune socială s-a
redus, progresele puternice pentru a scoate un număr cat mai mare de persoane din
sărăcie sau excluziune socială făcute prin proiectul „Centru de zi pentru consiliere și
sprijin pentru părinți și copii” vor constitui beneficii suplimentare generate de proiect
raportate la situația anterioară finanțării proiectului. Astfel, dezvoltarea și diversificarea
serviciilor de prevenire a separării copilului de familie, oferite prin proiectul Centru de zi
pentru consiliere și sprijin pentru părinți și copii, se va reflecta în valoare adăugată a
proiectului la nivelul municipalității.
Având în vedere că una din principalele cauze ale separării copilului de familie
este generată de sărăcie, proiectul „Centru de zi pentru consiliere și sprijin pentru părinți
și copii” implementat de către DGAS Craiova vizează implementarea și a temei
secundare „Combaterea sărăciei în rândul copiilor“
